ДОЛЛАРИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

(англ. dollarization of economy) – «бегство» от национальной валюты к доллару (и другим иностранным валютам); разновидность «бегства» капитала без пересечения границ. Д.э. вызывается комплексом объективных и субъективных причин, складывающихся в стране. Осн. факторы Д.э.: нестабильность экономич. и политич. положения страны; угроза потрясений; инфляция; колебания валютного курса; слабость нац. валюты, недостаточно обеспеченной ликвидной товарной массой; недоверие населения к своей валюте. Д.э. осуществляется в форме покупки населением и хозяйствующими субъектами долларов (и др. иностр. валют) с целью увеличения дохода на свой капитал, защиты его от рисков, более выгодного и надежного размещения и инвестирования. Оценить размеры внедрения долларов во внутренний хозяйств. и ден. оборот страны трудно, т.к. эти инвалютные потоки часто носят незаконный характер, обслуживают «теневую» экономику (см. Экономика теневая) и не отражаются в офиц. статистике. Д.э. имеет тяжелые последствия. Перемещение доходов населения и хозяйствующих субъектов в сферу валютных операций подрывает инвестиц. процесс и экономич. рост, наносит ущерб госбюджету, уменьшая налоговые поступления. В результате Д.э. ден. накопления не используются для вложения в реальный сектор экономики. Покупка долларов означает по существу предоставление кредита США. Д.э. вызывает расстройство денежно-кредитной и финанс. системы страны. Нац. валюта частично уступает свои ден. функции доллару. Накопленные населением и хозяйствующими субъектами доллары (т.н. замещение активов) представляют собой потенциально отложенный спрос на нац. валюту, что является инфляц. фактором. Д.э. усиливает недоверие к нац. валюте. Д.э. – глобальное явление, порождаемое кризисной ситуацией в стране. Напр., этот процесс охватил страны Западной Европы после 1-й и 2-й мировых войн. В янв. 2000 Эквадор, находясь в состоянии глубокого политич. и экономич. кризиса, осуществил полную Д.э., приняв долл. США в качестве законного платежного средства. В трудных условиях перехода к рыночной экономике Д.э. охватила Россию в 90-х гг. Доллары кроме обслуживания экспортно-импортных операций стали использоваться и во внутр. платежном обороте, хотя офиц. запрещено обращение и использование иностр. валют в качестве платежного средства. С янв. 1993 продажа гражданам на территории России товаров, работ, услуг за иностр. валюту возможна только в магазинах, имеющих разрешение ЦБ РФ, к-рый определяет также перечень реализуемых товаров и услуг. Однако доллар продолжает использоваться как мера стоимости. Иногда цены выражаются в условных единицах (по существу – в долларах). В долларах и др. иностр. валютах хранится значит. часть активов коммерч. банков, пр-тий и населения в форме вкладов и наличной иностр. валюты в «чулке». Объем наличной иностр. валюты в России превышает наличный ден. оборот в рублях в 2–4 раза, а ежегодный ввоз ее превышает 100 млрд долл. (1996, 1997). Население расходует свои сбережения на покупку иностр. валюты в несколько раз больше, чем на вклады в рублях и на приобретение ценных бумаг. По нек-рым оценкам, в совокупности на руках у населения 50–80 млрд долл. Эта сумма находится вне производств. сектора экономики и превышает наличную рублевую массу. Прирост иностр. валюты на руках у резидентов России продолжается. Противодействие Д.э. остается важным направлением валютной политики России. Однако, как свидетельствует мировой опыт, достичь этой цели невозможно только адм. путем. Для преодоления Д.э. необходимы поэтапная программа оздоровления экономики, эффективное регулирование инфляции и валютного курса, укрепление государственности и финансово-банковской системы, восстановление доверия населения к нац. валюте, предоставление гарантий по рублевым вкладам и использованию ден. накоплений для инвестиций в нац. экономику. В мировой практике применяют как рыночные, так и гос. методы регулирования экономики в целях ее дедолларизации